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十九大报告学习体会
2018-01-17     (点击数)

纪委副书记  杨启才

党的十九大报告指出,要持之以恒正风肃纪。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力。加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

要做好这一点,我的理解是,要坚决执行中央八项规定精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,坚持严字当头、刀刃向内,坚持抓铁有痕、踏石留印,带动全党狠抓作风建设,驰而不息正风肃纪,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,使党风政风焕然一新,取得了作风建设的重大历史性成就,开创了从严管党治党的新局面。首先,基本刹住了面上奢靡享乐歪风,扭转了不正之风的惯性。其次,党员干部作风明显好转,党风政风为之一新。第三,赢得了党心民心,厚植了我们党的执政基础。党员干部作风越来越好,进一步提升了党员干部在人民群众心中的良好形象,人民群众看到了我们党徙木立信、一诺千金的优良品质,也从党风政风转变中真正受了益,增强了获得感,更加坚定了相信党、依靠党、拥护党的决心和信心。最后,带动了社会风气明显好转。社会上奢靡浪费现象明显减少,崇廉尚俭、简约质朴正在成为社会新风尚。这在我们日常生活中都可以得到很好印证。比如,现在很多高端餐饮逐渐走向大众化,高档礼品不再走俏,红白喜事不再讲求排场,民间扭曲变味的人情消费开始“刹车”,带动市场回归理性、老百姓消费回归正常、社会交往回归情感。有一句话叫做“八项规定改变中国”,我觉得这句话可以很贴切地展现“中央八项规定”在全面从严治党历史进程中所写下的浓墨重彩一笔,也充分说明了“中央八项规定”给中国社会各层面带来的巨大深刻影响。

落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作取得重大历史性成效,关键在于以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、态度坚决,总揽全局、领导有力,以上率下、身体力行;在于各级党组织和广大党员干部同心同德、齐抓共管、共同努力;在于广大人民群众衷心拥护、全力支持、积极参与。从纪检监察机关来说,主要是立足党章赋予的监督、执纪、问责职责,持续进行正风肃纪。梳理、回顾、总结五年来的工作,我觉得主要有以下几个方面的做法:

一是坚持以上率下。作风建设既是抓出来的,更是带出来的。以习近平同志为核心的党中央从自身做起、率先垂范,中央政治局出台了中央八项规定给自己立规矩,并带头严格执行,为全党树立了典范、作出了表率。

二是严格执行纪律。各级纪检监察机关坚持挺纪在前,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点,对违规违纪问题坚决查处、决不手软;对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,审查对象的“四风”问题优先查处和通报,深挖细查、决不放过;对规避组织监督、不收敛不收手的,不论职务高低一律从严查处,坚持越往后执纪越严。

三是加大问责力度。动员千遍不如问责一个。五年来,我国纪检监察机关牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,层层压实责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。中央纪委领导同志经常通过多种方式,对各省区市、中央部委、中央企业和中央金融机构党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈,督促落实主体责任和监督责任。各地区各部门各单位均把落实中央八项规定精神情况固定为检查考核、约谈提醒、述责述廉、民主生活会的重要内容,把问责作为利器,推动责任落地、工作落细。

四是扎紧制度笼子。纠正“四风”、改进作风,制度建设必须贯穿始终。五年来,从中央到地方各层级都出台了一系列贯彻落实中央八项规定精神的规章制度和规范措施,用制度巩固了作风建设成果,为党员干部划出了行为边界,为持之以恒抓好作风建设提供了制度保障。各级纪检监察机关以制度规定为依据,严肃执纪问责,监督制度贯彻执行到位。同时,督促各地区各部门各单位紧密联系实际对作风建设有关制度进行“体检”,检查落实中央八项规定精神的制度措施执行情况,实事求是地对制度措施加以修订完善、细化优化,要求做到可操作、可检查,做不到的宁可不写,使作风建设的制度笼子越扎越紧。

党的十九大对加强作风建设提出了新要求、作出了新部署。十九届中共中央政治局首次会议审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,为加强中央政治局作风建设立细“规矩”,再次向人民作出庄严政治承诺,充分体现了中央政治局从自身做起、以上率下的坚强决心,彰显了解决突出问题的坚如磐石的态度,为全党作出表率,向全党释放了持之以恒正风肃纪的强烈信号,发出了作风建设再出发的动员令、冲锋号。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,主动自觉向党中央看齐、对标,把自己摆进去,以坚强的政治定力和战略定力,把监督执行实施细则精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,发扬钉钉子精神,按照劲头不松、力度不减,持之以恒、久久为功的要求,巩固落实执行中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,成风化俗、成为习惯,不断擦亮作风建设这张亮丽名片。

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